坚持把提高公共服务保障能力和水平作为改善民生的着力点，抓住全国首批紧密型县域医共体试点县建设机遇，全面推动县乡村一体化管理，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，各族群众看病就医获得感、幸福感不断增强。

一是重构体系集成“一家人”。组建以县人民医院为龙头，县中医医院协同，县疾控中心、县妇幼院参与，8个乡镇（街道）卫生院为枢纽，75个村卫生室为基础的“峨山县医疗与健康服务共同体”，成立医健集团党委，统一集团内各单位法人，实行党委领导下的理事长负责制，打造“防疫、管理、服务、责任、利益、发展”6个共同体，切实解决基层医疗卫生机构服务能力弱等问题。

二是三医联动拧成“一股绳”。协同打好医疗卫生、医保付费、药品采购改革“组合拳”，通过推行全员岗位绩效管理和乡村医生“县招乡管村用”制度，在全省率先试行“区域性打包”“全额打包”“按人头打包”付费模式，以及实行县乡村三级药品目录、采购、配送、结算统一管理，引导各成员单位由“治病赚钱”向“防病省钱”转变，逐步解决各族群众“看病难、看病贵”难题。

三是资源下沉织成“一张网”。通过持续深化省市医院对口帮扶，拓展建设预约诊疗、双向转诊，并在全省率先搭建“一中心、一专网、一卡通、一门户”智慧医疗信息管理平台，推动上级医院优质医疗资源不断下沉到基层，真正把优质医疗卫生服务送到各族群众家门口，促进各族群众看病就医更加便捷。

四是医防协同服务“一条龙”。牢固树立“大卫生、大健康”理念，通过建立居民电子健康档案，开设基层慢病管理中心，抓实家庭医生签约服务，开展中医治未病特色诊疗，逐步构建起全生命周期的医防融合体系，实现公共卫生和健康管理深度融合。